聚焦民生關切 提升群眾獲得感幸福感

人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。今年政府工作報告中一個個有新意、有溫度的惠民政策，讓一份“民生清單”躍然眼前，勾勒出一幅幅與你我密切相關的民生圖景。近日，參加十四屆全國人大三次會議的我市代表，熱議政府工作報告中強化宏觀政策民生導向、強化社會治理等一系列內容，認為這些政策落地將有效地提升群眾的獲得感、幸福感。

群眾富裕生活是獲得感的重要體現

今年，政府工作報告強調，堅持以人民為中心，經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費。多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制。城鄉居民增收關鍵在農民收入的增長。政府工作報告提出，各地應該因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好“土特產”文章，發展林下經濟，促進鄉村特色產業延鏈增效、聯農帶農，拓寬農民增收渠道。

2025年，針對農民增收，我市提出：將加快農業全產業鏈建設，培育林下經濟、休閑農業等特色產業，規上農產品加工企業突破400家，持續推進“連天下”產品拓市場、強品牌，深化國家農村產業融合發展示范園建設。聚焦“數商興農”，完善冷鏈物流體系，農產品電商銷售額達270億元。拓寬農民增收渠道，加強“新農人”“鄉土人才”隊伍建設，培育農村致富帶頭人和高素質農民。

全國人大代表，海州區新壩鎮小蕩村黨總支書記、村委會主任，連云港曙光蔬菜種植專業合作社理事長徐瑤表示，收入增長是農民最期盼的事情。今年，她帶去了關于光伏農業相關建議，希望進一步規范光伏農業項目實施流程和關鍵技術要求，為產業規模化、規范化發展提供有力保障。并建議國家圍繞光伏農業全產業鏈發展，推動農業生產向精深加工、品牌建設及市場營銷等環節延伸。鼓勵龍頭企業與科研機構、高校協同創新，針對光伏農業產品的儲存、運輸、加工等環節進行技術攻關，推動高附加值產品研發。同時，加強市場開拓，重點培育具有地方特色和市場競爭力的光伏農業品牌，支持通過電商平臺、展會等多元渠道開展品牌宣傳和推廣，逐步形成以品牌化發展帶動農民增收的良性循環。此外，她還建議推動光伏農業領域的政產學研用協同發展，鼓勵農業經營主體與科研機構、高校、龍頭企業聯合攻關。積極發揮政府引導作用，加大政策支持和資金傾斜力度，推動資源要素向光伏農業聚集，為實現鄉村振興和產業可持續發展注入更多動能。

強化社會治理　建設和美社區

政府工作報告指出，要持續推進城市更新和城鎮老舊小區改造，統籌城市低效用地再開發，加快健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協同管理。發展數字化、智能化基礎設施，完善無障礙適老化配套設施，提升社區綜合服務功能，打造宜居、韌性、智慧城市。

2025年，我市提出了一系列養老、醫療、教育等奮斗目標，努力推動養老事業和銀發經濟協同共進，發展社區嵌入式托育服務，新設普惠托育試點機構10家以上，做好低收入人口動態監測和救助幫扶，加強殘疾人等群體關愛服務。

全國人大代表，海州區新海街道海連社區黨委書記、居委會主任李肖娜表示，聆聽了李強總理作的政府工作報告，倍感振奮，信心十足。總理報告提到持續推進城市更新和城鎮老舊小區改造，推進社區支持的居家養老等工作讓她感到符合實際，很接地氣。作為社區工作者，她將按照總理報告中的部署要求，進一步做好社區各項工作，將社會生活中最微小的單元“社區”管理好、建設好、服務好。

推進交通強國建設　助力群眾安全出行

政府工作報告說，加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。

降低社會物流成本就要最大限度發揮現有交通設施功能。全國人大代表、新浦汽車總站第六代“雷鋒車”手于麗婕建議，相關部門應該研究在保留汽車客運站基本客運服務功能的基礎上，明確允許其他場地、房屋等站內土地資源在不改變用地性質的前提下發展新型商業業態，實現客運站的多元化和多種模式發展，最大限度地發揮場站的資源價值，實現價值最大化，并給予辦理物流倉儲、郵政快遞、商貿展銷、酒店住宿、汽車后市場、體育休閑、文化娛樂、綜合商業中心等經營項目相關手續的便利。對確需改變土地性質的土地或建筑面積，如客運站已關閉，需進行整體開發的，支持對站場土地使用權類型和類別（用途）進行調整變更，簡化并細化相關手續辦理流程，提供證照辦理便利，為客運站土地使用性質變更提供具有可操作性的政策遵循。出臺相關政策實施細則，在擬建設項目的立項、審批及報建等環節給予便利，并在特色經營項目稅收方面給予扶持。允許對辦公樓、候車室、票房等房屋在不破壞整體結構的前提下，由專業建筑設計單位按規范設計，進行調整改造，明確站場新建和改造審批許可的辦理路徑。并適當放寬綜合開發站場的容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等指標，允許站場建設布局調整，支持以公共交通為導向的（TOD）發展模式，允許汽車客運站調整局部使用功能，進行上蓋物業開發，推動土地使用效率提升。