筑牢社保基石 托起百姓幸福

民之所望，政之所向。

民生實事承載著人民群眾對幸福美好生活的熱切期盼。我市堅持在發展中保障和改善民生，全力推進分層分類的社會救助體系建設，持續提升養老服務水平，筑牢社會保障基石。

“在我們快要堅持不下去的時候，是你們的幫助讓我們看到了生活的希望，謝謝你們。”昨日，家住海州區浦南鎮的張先生握著工作人員的手說。張先生戶籍地為徐州新沂市棋盤鎮篩子村，但一直在連云港獨自帶著上小學的女兒生活。因意外喪失勞動能力后，家里陷入困境。海州區民政局了解情況后，為張先生申請“省內通辦”，幫助他納入新沂市最低生活保障。

特殊困難群體是民生保障的“短板”和“底線”。我市始終從群眾角度出發，全力推進分層分類的社會救助體系建設，推動落實低保標準和特困供養標準動態調整機制，規范完善低保準入條件、家庭收入核算辦法、家庭財產認定標準、重殘重病“單人保”、低保漸退緩退等政策，進一步推進低保擴圍增效，完成新增4175名低保任務。不斷提升社會救助保障水平，全市城鄉低保標準由每人每月650元提高到每人每月672元；特困人員供養標準最高每人每月2009元，最低每人每月874元；市區孤兒集中和分散供養標準分別提高至每人每月2561元、1742元。2023年共發放城鄉低保金3.01億元、特困供養保障資金0.81億元、殘疾人“兩項補貼”2.2億元，保障了全市15.55萬名困難群眾的基本生活。健全社會救助監督檢查長效機制，綜合運用“三函一單”工作機制，購買第三方服務開展救助核查，推動責任、政策、工作“三個落實”，識別、救助、退出“三個精準”。截至目前，各類困難群眾服務保障率均達100%。

“小朋友們，上次我們一起做的‘規則樹’還記得嗎？現在我們開始玩‘大風吹’游戲……”在海州工業園卞浦村婦女兒童之家，至嘉社工事務所的社工們正在開展“從心出發 筑夢未來”兒童心靈成長活動，鼓勵孩子們面對校園欺凌勇敢說“不”。

孩子是祖國的花朵，我市健全困境兒童分類保障制度，鞏固困境兒童“主動發現”機制，逐年提高孤兒基本生活保障標準。為全市9000余名農村留守兒童、散居孤兒及事實無人撫養兒童購買意外傷害和重大疾病保險，符合條件的困境兒童全部納入新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險，并逐步將困境兒童納入教育資助和教育幫扶體系，切實保障困境兒童受教育的權利。加強市、縣、鄉、村四級未成年人保護平臺建設，目前已建成市級1個、縣級6個未成年人救助保護中心，93個未成年人保護工作站，全市未成年人救助保護服務實現全覆蓋。

“一小一老”兩頭，連接著百姓的生活。“豆腐卷給我兩份、煎餃一份。”早上6點多，海州區新東街道建設社區杰瑞花園中心廣場便民服務助餐點，居民張阿姨排隊點著早餐。“自己做飯太累了，現在只要下個樓就能買到新鮮干凈的早點，太開心了。”杰瑞花園老年人偏多，社區便利用閑置集裝箱改造成便民服務助餐點，解決周邊居民早餐和晚餐問題。

市區之外，我市結合實施鄉村振興戰略，持續補齊農村養老服務短板，讓農村老人在身邊就能享受到與城市一樣的養老服務和便利。每天中午11點，剛剛投入使用的贛榆區海頭鎮大官莊村的“幸福大食堂”就排起了長隊。“這里飯菜的味道很好，我自己一個人住，食堂就在家門口，真是太方便了。”村民張廣尚說。這是海頭鎮大官莊村兩委聯合民政部打造的“幸福大食堂”項目，讓老人在家門口就能吃上幸福飯。

養老不離家，是很多老人的愿望。截至2023年10月底，全市60周歲及以上老年人口109.88萬人，占比20.78%。我市積極構建“15分鐘養老服務圈”，2013年新建及改造提升街道綜合性養老服務中心5個、農村互助養老睦鄰點110個、社區助餐點26個，城鄉社區養老服務設施覆蓋率達96.1%。利用大數據等先進技術手段，下沉社區，建立“互聯網+智慧養老平臺+呼叫中心+智慧終端”的智慧健康養老服務模式。為2258戶經濟困難老年人家庭實施適老化改造，繼續擴大政府購買居家上門服務范圍，讓養老變“享老”。