灌南縣移風易俗工作指導意見

(蘇政辦發〔2021〕81號)　

各鎮民政辦：

為引導廣大群眾樹立科學、文明、健康的生活方式，切實形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發新氣象，現將《灌南縣移風易俗工作指導意見》印發你們，請各鎮結合實際認真貫徹落實。

灌南縣民政局

2019年9月17日

　

灌南縣移風易俗工作指導意見

為深入貫徹落實黨的十九大報告“開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕”，推進婚喪禮俗工作常態化、文明化、規范化，引導廣大群眾樹立科學、文明、健康的生活方式，切實形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發新氣象。針對近年來，在婚喪事操辦過程中大操大辦、互相攀比、鋪張浪費的現象越來越嚴重，甚至舉辦低俗表演，加重了百姓負擔，敗壞了社會風氣。根據省市相關文件精神，在全縣范圍內實行移風易俗紅白事改革，現制定如下指導意見。

一、實施時間

自本指導意見發布之日起，逐步實現紅白事從簡，促進社會文明進步。各鎮要以“主題鮮明，定位準確，簡潔明了”為原則，以倡導移風易俗，崇尚勤儉節約，凝聚正能量為導向，制定具有本地特色的鄉規民約。

二、改革內容

全縣11個鎮、238個村（居）將婚喪禮俗納入村規民約、居民公約。建立健全紅白事理事會等群眾自治組織，在合理約定婚喪事消費標準、辦事規模和禮儀模式等方面有效發揮作用，婚喪陋俗、封建迷信等不良風氣得到明顯遏制。改革具體要求為“四個倡導、一個嚴禁”。

(一)倡導取消吹鼓手。

倡導全縣238個村（居）白事取消吹鼓手( 含吹棚、搭臺唱戲)，播放哀樂設備由殯儀館免費提供。

(二)倡導取消電子花車、花圈及拱門。

(三)倡導紅白事從簡。

為減輕負擔，簡辦紅白事，杜絕陳規陋習，黨員干部要以身作則，率先垂范，帶頭簡辦近親屬的紅白事事宜。各村如若有人死亡要及時上報鎮民政辦，民政辦告知包村干部進行督察，歡迎廣大群眾監督。各村成立紅白事理事會，紅白事理事會制定適合本村白事的統一流程、統一標準。各鎮統一規劃、統一規格、統一建設、統一管理墓地墓穴。全縣各鎮以村為單位，倡導全村不論貧富、一個模式，防止攀比成風，防止鋪張浪費。

(四)倡導崇尚孝道。

百善孝為先，“孝道”是中華民族的傳統美德，是千百年來中國社會維系家庭關系的道德準則，各村要宣傳《二十四孝》故事，引導群眾樹立厚養薄葬的理念，履行子女應盡的贍養義務，給予老人足夠的精神慰藉，滿足老人的正常物質需求，讓老人安享晚年，根除要“面子”思想，避免做給活人看。

(五)嚴禁使用棺材，進行兩次殯葬。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

各鎮成立移風易俗工作領導小組，負責統籌協調和督導全鎮婚喪事改革工作。將移風易俗工作列入鎮年度村級綜合目標績效管理考核的范疇。各村也要成立相應工作機構，召開黨支部會、村民 代表大會，討論研究本村婚喪事改革具體辦法，將婚喪事改革寫入村規民約、居民公約，建立健全紅白事理事會。紅白事理事會一般按照“四議兩公開”程序(即黨支部提議，村兩委會商議，黨員大會審議，村民代表會決議，決議公開，結果公開)組建，成員至少包含1名村“兩委”干部，具體人數由各村根據人口多少情況研究決定，一般不超過5人。各村紅白理事會要認真研究制定理事會章程、紅白事流程、服務標準等，負責按統一流程和標準操辦村內紅白事，推進紅白事改革落到實處。

（二）加強宣傳引導。

運用各級各類媒體以及工公益廣告、民間文藝、地方戲曲、農村廣場文化等形式，廣泛傳播孝老愛親、厚養薄葬、節儉養德等價值觀念，把婚喪禮俗的要求融入日常生活，讓群眾耳濡目染中受到熏陶教育，形成社會共識。大力宣傳喪事減辦的先進典型和經驗做法，營造濃厚輿論氛圍，引導群眾逐步更新思想觀念，自覺革除陳規陋習。

（三）加強推進落實。

各鎮、村要精心組織，注意工作策略和方法，確保有效推進。鎮包村人員、民情助理和黨建專員，要經常進村入戶，做好政策宣傳和解釋，爭取群眾的理解和支持，確保社會穩定。鎮機關事業單位人員、村干部和黨員要做好表率，帶頭執行。

（四）加強督導檢查。

縣將組織力量對各村婚喪事改革工作推進落實情況進行跟蹤督查，督查情況將作為鎮、村級綜合目標績效考核及鎮、村干部評先評優的重要依據。將移風易俗工作情況納入文明村鎮、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建標準，通過實地考察、電話調查、暗訪檢查、群眾滿意度調查等形式，督查工作成效。

灌南縣民政局

2019年9月17日印發