“四區(qū)一樞紐”打造港城低空經(jīng)濟高地

昨日，從市發(fā)改委獲悉，我市印發(fā)《連云港市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），我市將圍繞打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎，以特色應用場景為抓手、壯大產(chǎn)業(yè)為核心、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、空域優(yōu)化為突破、基礎(chǔ)設(shè)施為保障，加快打造智能融合的低空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、彰顯海洋特色的低空應用先行區(qū)、品質(zhì)卓越的低空文體旅體驗區(qū)、智慧可控的低空安全示范區(qū)、立體綜合的“低空+”物流樞紐，為連云港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

設(shè)施服務初步構(gòu)建?！斗桨浮分赋?，預計到2027年，初步構(gòu)建形成“1（花果山國際機場）+2（東海、灌南通用機場）+N（直升機場、起降點等）起降設(shè)施體系，建成40個以上低空航空器起降場（點），開通15條以上低空航線。按需構(gòu)建覆蓋重點應用場景的低空智聯(lián)信息網(wǎng)，建成“一窗受理、省市聯(lián)動”的市級低空飛行服務平臺，有效滿足各類低空飛行需求。創(chuàng)新能力顯著增強。充分發(fā)揮在連高校、院所、企業(yè)人才資源優(yōu)勢，聚焦低空經(jīng)濟深化產(chǎn)學研合作，提高自主創(chuàng)新能力，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力。到2027年，培育或引進低空經(jīng)濟領(lǐng)域省級及以上創(chuàng)新平臺載體3至5家。產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。到2027年，初步構(gòu)建形成全市“一核引領(lǐng)、多點支撐、全域聯(lián)動”的低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，力爭集聚低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)50家，低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超過80億元。將低空經(jīng)濟納入全市“5+N”未來產(chǎn)業(yè)體系，與其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成相互賦能、協(xié)同發(fā)展的良好局面。場景應用不斷豐富。不斷拓展海島、海洋特色低空應用場景，加快探索城市社會治理、物流配送、載人觀光旅游等新興應用場景。到2027年，建成以特色海洋、低空物流、低空文體旅為引領(lǐng)的多元化、多層次應用場景體系。

我市將加快盤活低空空域資源，加強低空空域協(xié)同管理，積極申請試飛測試專屬空域。發(fā)揮連云港集“山海港島城”一體、自然地貌豐富優(yōu)勢，打造低空航空器試飛測試基地，并申請劃設(shè)試飛測試場專屬空域，滿足各類航空器多場景試飛訓練要求。支持有條件的縣區(qū)先行先試，積極申報民用無人機試飛運行基地。建設(shè)市級低空飛行服務平臺。加快開展實景三維連云港建設(shè)，打造一體化時空大數(shù)據(jù)平臺，筑牢低空數(shù)字底座基礎(chǔ)。在省級低空飛行服務機構(gòu)指導下，建設(shè)市級低空飛行服務平臺，搭建空域與航線申請、飛行計劃申報、飛行通信、氣象信息、空中交通風險識別與預警等一站式服務渠道。打通與省級低空飛行服務平臺數(shù)據(jù)鏈路，加強與公安、工業(yè)和信息化、應急管理、氣象等相關(guān)部門平臺信息共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、運行全過程監(jiān)督，協(xié)同營造安全有序高效的低空飛行環(huán)境。

布局低空融合基礎(chǔ)設(shè)施。推進通用機場及配套建設(shè)，加快推進東?？h、灌南縣通用機場前期工作，適時開啟灌云縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)通用機場建設(shè)工作。統(tǒng)籌布局地面起降場（點）。加快編制全市低空航空器起降場（點）布局規(guī)劃，重點在高鐵站、連云港港、花果山國際機場、國際物流園等交通樞紐及高速公路沿線，布局一批低空航空器起降場及配套設(shè)施，支持各縣區(qū)板塊根據(jù)場景應用需求，在旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型體育場館、綜合性醫(yī)療機構(gòu)等建設(shè)一批飛行器起降點，構(gòu)建遠近結(jié)合、融合發(fā)展的低空航空器起降場（點）網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)劃設(shè)低空航路航線，構(gòu)建低空智聯(lián)信息網(wǎng)。充分結(jié)合智慧城市建設(shè)，圍繞重點片區(qū)、重點航線、重點應用場景等，逐步推進通信、導航、監(jiān)控、氣象、反制等配套設(shè)施建設(shè)。

強化創(chuàng)新驅(qū)動支撐。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點圍繞航空級新材料、整機、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)等方向，開展航空級碳纖維復合材料量產(chǎn)技術(shù)、高密度能量電池研制、氫燃料動力系統(tǒng)研發(fā)、工業(yè)級無人機和eVTOL（電動垂直起降飛行器）研發(fā)與制造技術(shù)、低空航空器電磁兼容與抗干擾、通感一體化技術(shù)、低空算網(wǎng)一體化技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。打造高能級創(chuàng)新載體。吸納716研究所、江蘇海洋大學、南京航空航天大學、南京信息工程大學等市內(nèi)外高水平研究機構(gòu)和專家團隊，打造本地低空經(jīng)濟智庫。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

推動低空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“一核引領(lǐng)、多點支撐、全域聯(lián)動”優(yōu)化全市低空產(chǎn)業(yè)空間功能定位與資源合理配置，打造智能融合的低空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持市開發(fā)區(qū)以龍頭企業(yè)為牽引，打造綜合型低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。支持灌云縣依托花果山國際機場打造空港產(chǎn)業(yè)園，東?？h和灌南縣依托規(guī)劃建設(shè)通用機場打造通用航空產(chǎn)業(yè)園，海州區(qū)依托公共安全科技產(chǎn)業(yè)園打造低空安防創(chuàng)新基地。贛榆區(qū)、連云區(qū)等依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦打造產(chǎn)業(yè)孵化、低空制造、場景應用等特色產(chǎn)業(yè)集聚點，有序?qū)氲涂战?jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，形成良性聯(lián)動。強化低空企業(yè)招引培育，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造低空安防產(chǎn)業(yè)標桿。

拓展培育低空應用場景，打造特色海洋應用場景，開發(fā)低空智慧物流應用場景，拓展低空文體旅應用場景，豐富低空公共服務應用場景，探索城市空中交通應用場景。完善低空飛行保障體系，建設(shè)安全監(jiān)管體系，提升低空產(chǎn)品檢測檢驗能力，培育低空綜合運營服務商，夯實人才隊伍基礎(chǔ)。