關(guān)于2025年1月份全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判情況的通報(bào)

各縣區(qū)（功能板塊）安委會(huì)，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位：

近日，市安委辦組織市有關(guān)部門，圍繞各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，深入研判2025年1月份主要安全風(fēng)險(xiǎn)，提出有針對(duì)性的防范措施，并對(duì)1月份各地曾經(jīng)發(fā)生的典型案例分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判

（一）危化品安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.歲末年初雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備和人員工作狀態(tài)造成不利影響。2.臨近春節(jié)，部分化工（危化品）企業(yè)停產(chǎn)，開(kāi)停車安全風(fēng)險(xiǎn)高。3.徐圩新區(qū)試生產(chǎn)企業(yè)較多，管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)疊加。

防范措施：1.督促企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)全面的安全排查，落實(shí)落細(xì)防凍、防凝、防泄漏、防靜電等冬防措施，加大對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位的巡查檢查頻次。2.督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)停工措施，明確專門人員做好停產(chǎn)停工期間值班值守和定期巡查。3.督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》要求，開(kāi)展投料試車方案、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全培訓(xùn)等試生產(chǎn)安全條件論證，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和關(guān)鍵崗位人員的備勤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）工礦商貿(mào)安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：元旦、春節(jié)假期，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工容易在思想上麻痹大意，企業(yè)停復(fù)工會(huì)帶來(lái)較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施：1.督促企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)際，組織開(kāi)展全員安全教育。2.礦山、鋼鐵等企業(yè)停產(chǎn)前制定停復(fù)工方案，組織開(kāi)展全面安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全措施。3.嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)值班巡查，排查更換老舊電氣設(shè)備，確保消防通道暢通。

（三）油氣輸送管道安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.管道周邊第三方施工、突發(fā)性施工風(fēng)險(xiǎn)較大。2.管道周邊規(guī)劃活動(dòng)頻繁，春節(jié)期間各類活動(dòng)增加，有可能形成新的管道占?jí)海踩L(fēng)險(xiǎn)管理難度提升。3.雨雪、大霧等天氣會(huì)造成管道巡檢路線不通暢、可視范圍降低，增加日常巡檢難度。

防范措施：1.督促企業(yè)完善管道保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，確保閉環(huán)整改。2.各管道企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所轄油氣長(zhǎng)輸管道及附屬設(shè)施的基礎(chǔ)信息管理，各縣區(qū)和各管道企業(yè)要提高油氣管道智能化系統(tǒng)使用效率，提高技防水平。

（四）電力安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：歲末年初、迎峰度冬時(shí)期，大風(fēng)大霧、雨雪冰凍等極端惡劣天氣易發(fā)頻發(fā)，部分重點(diǎn)線路、變電站存在電網(wǎng)安全隱患，新能源發(fā)電設(shè)施及儲(chǔ)能安全管控壓力較大。

防范措施：1.加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、電力平衡風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，重點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)控、負(fù)荷預(yù)測(cè)、備用容量預(yù)留、電力電量平衡等運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)警預(yù)控措施以及新型儲(chǔ)能設(shè)施設(shè)備安全管理、大容量重要輸電通道安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治。2.加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，重點(diǎn)對(duì)電力設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行和運(yùn)維檢修、輸（配）變電線路走廊安全距離、防寒防凍、防爆等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治。

（五）校園安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。寒冷天氣下，水管易凍裂，路面積雪或結(jié)冰，會(huì)增加師生滑倒受傷風(fēng)險(xiǎn)和校車安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。建筑在大雪積壓時(shí)，有坍塌危險(xiǎn)。2.消防安全風(fēng)險(xiǎn)。冬季取暖設(shè)備大量啟用，用電負(fù)荷迅猛增長(zhǎng)，一旦電氣線路老化、用電超過(guò)額定負(fù)載，容易引發(fā)火災(zāi)。

防范措施：1.全方位檢查維護(hù)校園供水、供電和供暖設(shè)施，及時(shí)修復(fù)或更換受損部件，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。提前儲(chǔ)備防滑墊，適時(shí)在關(guān)鍵位置鋪設(shè)防滑墊并設(shè)置警示標(biāo)志。2.完善應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，根據(jù)氣象預(yù)警情況，及時(shí)調(diào)整校車運(yùn)行方案，適時(shí)將教學(xué)由線下轉(zhuǎn)為線上，及時(shí)清理積雪。3.開(kāi)展消防安全檢查，定期組織排查電氣線路老化、破損、過(guò)載等情況，取暖設(shè)備運(yùn)行狀況、發(fā)熱元件性能、溫控裝置靈敏度等情況，食堂燃?xì)夤艿馈㈤y門、灶具等設(shè)施設(shè)備的密封性、安全性以及通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)禁私拉亂接電線。4.加強(qiáng)校車安全管理，督促學(xué)校與校車公司及時(shí)簽訂安全管理責(zé)任書，落實(shí)好各方安全責(zé)任，定期開(kāi)展校車安全技術(shù)檢查，對(duì)校車駕駛員資質(zhì)條件、身體健康狀況逐個(gè)審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)校車實(shí)時(shí)監(jiān)控，教育學(xué)生和告知家長(zhǎng)嚴(yán)禁乘坐非法接送學(xué)生車輛。

（六）船舶修造安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.1月中下旬，船舶企業(yè)陸續(xù)停工放假，安全管理容易放松，不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加。2.企業(yè)危廢庫(kù)存放的可燃性、揮發(fā)性油漆等危廢物品，在靜電條件下容易發(fā)生閃爆等事故。

防范措施：1.壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作要求，嚴(yán)格開(kāi)展隱患排查、安全檢查，逐項(xiàng)制定落實(shí)整改措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2.加強(qiáng)危化品管理，對(duì)于不能混合放置的油漆、丙烷、氧氣等物品，嚴(yán)格按照規(guī)定在一定距離外隔離放置，杜絕交叉混合；在危廢庫(kù)周邊安裝必要的監(jiān)控設(shè)備、配備充足的消防器材；督促進(jìn)入危廢庫(kù)人員遵守安全操作規(guī)程，做好個(gè)人防護(hù)。3.加強(qiáng)值班值守，開(kāi)展節(jié)前安全教育和安全部署工作，增加員工安全防范意識(shí)。

（七）道路交通安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.雨雪大霧等惡劣天氣易導(dǎo)致路面霜凍、結(jié)冰，交通事故多發(fā)易發(fā)，交通出行安全風(fēng)險(xiǎn)增大。2.元旦、春節(jié)期間，農(nóng)村集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)多，貨運(yùn)行業(yè)迎來(lái)過(guò)年前的高峰，酒駕醉駕、農(nóng)村“兩違”、“三超一疲勞”等違法行為突出。3.1月中旬開(kāi)始，返鄉(xiāng)、訪友、結(jié)伴旅游出行需求大，包車、租車、拼車等出行方式風(fēng)險(xiǎn)增加，客運(yùn)事故風(fēng)險(xiǎn)增大。

防范措施：1.全面整治道路隱患，深入排查整改道路設(shè)施隱患，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)源頭管理。2.嚴(yán)格路面執(zhí)法管控，緊盯城市、公路、農(nóng)村“三大戰(zhàn)場(chǎng)”，嚴(yán)格路面巡查管控，對(duì)重點(diǎn)違法保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。3.提前做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作，嚴(yán)防發(fā)生多車相撞和群死群傷事故。4.聚焦關(guān)鍵群體教育，向運(yùn)輸從業(yè)人員、農(nóng)村“一老一小”、私家車駕乘人員等關(guān)鍵群體密集推送安全提示。

（八）建筑施工安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.元旦、春節(jié)前后，人員流動(dòng)性加大，生產(chǎn)作業(yè)活躍，部分企業(yè)趕工期、搶任務(wù)、增效益意愿強(qiáng)烈，工地管理容易松懈，安全隱患明顯增多。2.冬季期間天氣寒冷，雨雪大風(fēng)、低溫等安全生產(chǎn)不確定因素增多，給安全生產(chǎn)帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施：1.科學(xué)研判施工風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真梳理區(qū)域工程特點(diǎn)和危大工程實(shí)施情況，加強(qiáng)建筑施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，積極防范易出現(xiàn)的違規(guī)搶工期、趕進(jìn)度等問(wèn)題。2.抓好冬季建筑施工安全措施落實(shí)，制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃和施工安全技術(shù)方案，并嚴(yán)格審批，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程檢查，提供必要的個(gè)人防護(hù)物資，做好施工現(xiàn)場(chǎng)防風(fēng)、防凍、防滑管理工作。3.深入開(kāi)展在建項(xiàng)目消防安全排查整治，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任，完善消防安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。4.嚴(yán)格落實(shí)在建項(xiàng)目停工復(fù)工安全措施，督促在建項(xiàng)目在放假停工前進(jìn)行全面的檢查，停工工地應(yīng)實(shí)行封閉管理，確需在節(jié)日期間加班建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)備案，并做好留守施工人員節(jié)日安全教育和交底。

（九）城鎮(zhèn)燃?xì)馀c城市地下管網(wǎng)安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.燃?xì)饫吓f管網(wǎng)因運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，存在“帶病運(yùn)行”安全隱患，加之冬季是燃?xì)馐褂酶叻迤冢細(xì)馐褂谩⑦\(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中存在一系列特殊風(fēng)險(xiǎn)。2.瓶裝氣“小散亂”問(wèn)題，非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾摹昂诟C點(diǎn)”、非法充裝和銷售的“黑氣瓶”等依然存在。

防范措施：1.加強(qiáng)老舊管網(wǎng)評(píng)估改造工作，加密燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查巡檢，強(qiáng)化燃?xì)夤艿佬畔⒒芾怼?.開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)化打擊“黑氣”違法行為，加強(qiáng)瓶裝氣市場(chǎng)規(guī)范管理工作，加大使用安全、合格燃?xì)獾男麄鹘逃Χ取?/p>

（十）綜合交通運(yùn)輸安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.在建工程安全風(fēng)險(xiǎn)。冬季易出現(xiàn)寒潮大風(fēng)、大霧、冰雪等極端天氣，基坑支護(hù)、模板工程等臨時(shí)性建筑物具有一定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，高空墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、觸電等風(fēng)險(xiǎn)突出。2.公路、橋梁安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。1月易發(fā)降雪冰凍天氣，可能出現(xiàn)路面結(jié)冰濕滑和路面坑塘、護(hù)欄損壞等情況，影響通行安全。3.水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防船舶救生、消防等安全基礎(chǔ)設(shè)施配備不足風(fēng)險(xiǎn)和超員、超載安全隱患；在大風(fēng)等極端天氣，船舶行駛穩(wěn)定性變差，存在船舶走錨、漂航、碰撞風(fēng)險(xiǎn)；船舶受惡劣天氣影響滯留積壓時(shí)，會(huì)影響航道暢通。4.港口碼頭風(fēng)險(xiǎn)。冬季氣溫驟降，員工操作靈活度降低，作業(yè)期間不安全行為風(fēng)險(xiǎn)增加，港口危化品儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏、起火、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)增大。

防范措施：1.在建工程方面。出現(xiàn)極端天氣及時(shí)停工，做好臨時(shí)構(gòu)筑物加固工作，落實(shí)進(jìn)入工地戴好安全帽、高處作業(yè)佩戴安全繩等常態(tài)化管理要求，確保機(jī)械設(shè)備操作人員都經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，加強(qiáng)設(shè)備日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)。2.公路、橋梁運(yùn)營(yíng)方面。加大公路巡查和養(yǎng)護(hù)力度，加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足除雪車、雪鏟、撒布機(jī)、融雪劑等機(jī)械和物資。3.水上交通方面。督促水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)船舶救生、消防設(shè)備的規(guī)范化配置，加強(qiáng)重點(diǎn)橋區(qū)水域現(xiàn)場(chǎng)巡查和通航秩序維護(hù)，加強(qiáng)渡口渡船、游船、水上風(fēng)景旅游區(qū)等安全檢查，加強(qiáng)引航道現(xiàn)場(chǎng)管理。4.港口碼頭方面。督促港口單位做好安全巡查，確保作業(yè)人員操作合規(guī)，及時(shí)對(duì)隱患點(diǎn)位排險(xiǎn)加固。

（十一）農(nóng)業(yè)安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：低溫雨雪冰凍氣候條件下，農(nóng)業(yè)機(jī)械存在水箱凍裂、發(fā)電機(jī)損壞等風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施：嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，適時(shí)開(kāi)展冬季機(jī)具檢修維護(hù)，及時(shí)排干水箱中的冷卻水，盡量避免低溫雨雪天氣外出作業(yè)。

（十二）漁業(yè)安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.1月海上寒潮、大風(fēng)天氣頻發(fā)，海浪增大，作業(yè)漁船數(shù)量較多，船舶碰撞、人員落水等風(fēng)險(xiǎn)較高。2.漁船取暖用電量增加，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高。

防范措施：1.加強(qiáng)冬季防火、應(yīng)急處置、商漁船防碰撞、防風(fēng)避險(xiǎn)等知識(shí)宣傳。2.督促漁船嚴(yán)格落實(shí)出海“十個(gè)必須”規(guī)定，配齊消防設(shè)施，消除用電、用火等安全隱患；加大海上巡航力度，嚴(yán)查漁船不按規(guī)定配備職務(wù)船員、擅自改變作業(yè)類型等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊涉漁“三無(wú)”船舶。3.及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息，督促漁船做好防風(fēng)避險(xiǎn)措施，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班規(guī)定。

（十三）特種設(shè)備安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：低溫天氣對(duì)特種設(shè)備安全運(yùn)行影響較大，易出現(xiàn)部件冰凍脹裂、脆性失效、變形破裂、功能失效等問(wèn)題。

防范措施：加強(qiáng)起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、壓力管道、壓力容器、化工石化企業(yè)承壓類等特種設(shè)備的安全檢查，高度關(guān)注露天使用的特種設(shè)備安全狀況，及時(shí)排查消除隱患。

（十四）文化旅游安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.道路結(jié)冰會(huì)對(duì)景交車輛、旅游包車運(yùn)行帶來(lái)較大的交通安全風(fēng)險(xiǎn)。2.冬季用電、用氣集中，密閉型文旅場(chǎng)所用電負(fù)荷加大，室內(nèi)文旅場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)增加。

防范措施：1.加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)道路清理，完善路面結(jié)冰應(yīng)對(duì)方案，督促旅行社嚴(yán)格落實(shí)“五不租”要求。2.持續(xù)開(kāi)展用電、用氣等隱患排查，督促密室逃脫場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)“一鍵開(kāi)燈、一鍵解鎖”功能。

（十五）消防安全

風(fēng)險(xiǎn)分析：冬季用火、用電、用氣等取暖增多，春節(jié)期間煙花爆竹燃放增多，各類場(chǎng)所可燃裝飾物增加，商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)入促銷營(yíng)業(yè)旺季，人流、車流、物流集中，踩踏、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)增加。

防范措施：1.深入開(kāi)展冬春火災(zāi)防控行動(dòng)，突出工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、商住樓、自建房、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，規(guī)范動(dòng)火、電焊等作業(yè)。2.加大警示性、普及性安全宣傳，指導(dǎo)各類單位加強(qiáng)安全培訓(xùn)和疏散演練，提升初起火災(zāi)撲救能力；引導(dǎo)群眾規(guī)范電動(dòng)自行車充電停放，暢通安全通道。3.做好應(yīng)急救援力量前置、措施預(yù)置、現(xiàn)場(chǎng)警戒、緊急避險(xiǎn)等安全措施，加強(qiáng)裝備器材維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)作戰(zhàn)人員防寒、車輛防滑、裝備防凍等措施。

二、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判

（一）森林火災(zāi)

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)高。預(yù)計(jì)2025年1月份全市降水較少，以晴到多云天氣為主，林下道邊、墳邊、山邊、重要設(shè)施周邊等落葉、干枯雜草較多，地表可燃物增厚，無(wú)人區(qū)可燃物載量大，遇到火情極易發(fā)展蔓延。2.元旦、春節(jié)期間，祭祖上墳、燒香、燃放煙花爆竹、旅游用火等行為，易引發(fā)森林火情。

防范措施：1.對(duì)林下可燃物進(jìn)行無(wú)死角清理，切斷火情火災(zāi)發(fā)生條件。2.嚴(yán)格火源管控，加強(qiáng)防火卡口日常管理，加大對(duì)進(jìn)山入林人員攜帶火源火種的檢查力度，發(fā)揮野外違規(guī)用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)作用，打擊林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊等違法用火行為。3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過(guò)戶外廣告、微信公眾號(hào)、報(bào)紙、新媒體等渠道宣傳森林防火規(guī)定，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭祀等綠色祭掃方式，引導(dǎo)群眾到集中祭拜臺(tái)祭掃。4.加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置初起火情。

（二）海洋災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)分析：預(yù)計(jì)2025年1月份，影響我市海域的溫帶氣旋過(guò)程0-1次，冷空氣過(guò)程1-2次，溫帶風(fēng)暴潮過(guò)程0-1次，可能出現(xiàn)災(zāi)害性風(fēng)暴潮過(guò)程；冷空氣和溫帶氣旋對(duì)我市海域影響較大，預(yù)計(jì)出現(xiàn)大浪2-5天，其中巨浪1-2天，可能出現(xiàn)海冰；海州灣海域可能發(fā)生赤潮0-1次。

防范措施：加強(qiáng)對(duì)各類港口設(shè)施、海上作業(yè)平臺(tái)、作業(yè)船舶、海邊活動(dòng)等安全管理，做好海洋災(zāi)害統(tǒng)計(jì)。

（三）地質(zhì)災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)分析：預(yù)測(cè)2025年1月份地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢(shì)與常年基本持平，易發(fā)、多發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段為市區(qū)錦屏山、鳳凰山、前云臺(tái)山、后云臺(tái)山、北固山及連島一帶和灌云縣大伊山周邊，警惕前、后云臺(tái)山地區(qū)因冰雪凍融作用可能引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注連續(xù)降雨3天以上、日降雨量超過(guò)30mm、過(guò)程降雨量大于100mm的時(shí)段、雨后120小時(shí)內(nèi)等時(shí)段。

防范措施：1.開(kāi)展隱患排查工作。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度，按照“查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)”原則，扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，進(jìn)一步摸清全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，實(shí)時(shí)掌握全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)變化情況。2.完善防范制度體系。進(jìn)一步完善氣象預(yù)警、應(yīng)急值守、災(zāi)情速報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)分片包干等各項(xiàng)防災(zāi)制度，健全群測(cè)群防體系，對(duì)全市所有認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立標(biāo)志牌，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)發(fā)放明白卡和避險(xiǎn)卡，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。3.做好應(yīng)急避險(xiǎn)準(zhǔn)備。堅(jiān)決克服松懈心理和麻痹思想，高度重視冰雪凍融等惡劣天氣可能導(dǎo)致的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范工作，通過(guò)應(yīng)急避險(xiǎn)演練、座談交流等方式，充分做好臨災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。4.加強(qiáng)應(yīng)急值守調(diào)度。一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情和極端天氣情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支撐。

（四）地震災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)分析：2024年四季度以來(lái)，連云港及周邊海域發(fā)生ML1級(jí)以上地震3次，最大是10月8日發(fā)生在鹽城市濱海縣的ML2.5級(jí)地震。連云港臺(tái)體應(yīng)變、地磁、灌云臺(tái)水溫水位、東海臺(tái)水溫水位、市地震數(shù)據(jù)處理中心電磁波資料未見(jiàn)短臨異常。2025年一季度，連云港市境內(nèi)發(fā)生5級(jí)以上地震的可能性小。

（五）水旱災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)分析：當(dāng)前全市河庫(kù)水情平穩(wěn)，11座大中型水庫(kù)總蓄水量較常年同期偏多13.6%，省供江淮水流量和河庫(kù)蓄水量可保證全市生活生產(chǎn)生態(tài)用水安全和航運(yùn)暢通，預(yù)計(jì)我市2025年1月份發(fā)生洪澇災(zāi)害的概率低，有可能發(fā)生局部干旱。

防范措施：1.加強(qiáng)溝通會(huì)商，強(qiáng)化水情、雨情、農(nóng)情、墑情監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化供用水形勢(shì)預(yù)判分析，做好旱情分析和信息共享。2.強(qiáng)化蓄水保水，立足實(shí)際水雨情優(yōu)化水利工程調(diào)度，嚴(yán)格控制各地用水指標(biāo)，做好應(yīng)對(duì)冬春干旱準(zhǔn)備。3.做好抗旱供水，根據(jù)旱情發(fā)展及用水需求，將及時(shí)報(bào)請(qǐng)省水利廳加大供給流量，指導(dǎo)各縣區(qū)做好河庫(kù)水源調(diào)配，綜合利用工程及非工程措施，努力保障供水水源。4.督促各引水泵站提前開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)，確保工程及時(shí)高效運(yùn)行。

（六）氣象災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)分析：1.預(yù)計(jì)我市2025年1月降水量為10～20毫米，較常年（17.5毫米）正常略少，以過(guò)程性降水為主，降水整體偏少，天氣干燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)較高。2.預(yù)計(jì)平均氣溫為1.0～2.0℃，較常年（1.0℃）偏高0～1℃，冷空氣較頻繁。3.預(yù)計(jì)強(qiáng)冷空氣發(fā)生頻率不高，污染物擴(kuò)散氣象條件一般。

防范措施：1.做好森林防滅火工作。2.防范冷空氣、低溫、大風(fēng)對(duì)海洋生產(chǎn)、港口作業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、城市供水等不利影響。3.需防范霧霾、雨雪、冰凍天氣對(duì)交通運(yùn)輸?shù)炔焕绊憽?/p>

三、1月份案例警示

（一）2024年1月19日晚上，河南省南陽(yáng)市方城縣英才學(xué)校一宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成13人遇難、4人受傷。事故警示：校園人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，危害十分嚴(yán)重。宿舍防火要戒私自亂拉電源線路、戒違規(guī)使用大功率電器、戒床上吸煙亂丟火種、戒明火照明、戒室內(nèi)做飯、戒室內(nèi)燃燒雜物、戒室內(nèi)存放易燃易爆物品、戒使用電器無(wú)人看管、戒使用假冒偽劣電器。

（二）2024年1月20日凌晨，常州燊榮金屬科技有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生粉塵爆炸，造成8人死亡、8人輕傷、直接經(jīng)濟(jì)損失1483萬(wàn)余元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：這是一起因相關(guān)企業(yè)為逃避監(jiān)管而惡意隱瞞生產(chǎn)活動(dòng)，未按生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)要求作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋁合金粉塵大量積聚，應(yīng)急處置失當(dāng)，加之屬地管理和行業(yè)監(jiān)管不到位，造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故主要教訓(xùn)：安全發(fā)展理念不牢固，企業(yè)重效益輕安全，粉塵涉爆作業(yè)管理缺位，基層安全監(jiān)管責(zé)任體系不健全，“廠中廠”安全監(jiān)管合力尚未形成。防范措施：樹(shù)牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全紅線意識(shí)；強(qiáng)化黨政組織領(lǐng)導(dǎo)，健全安全責(zé)任體系；推進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)治理，管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)；夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，提升監(jiān)管工作質(zhì)效。

（三）2024年1月24日下午，江西省新余市佳樂(lè)苑小區(qū)臨街商住綜合樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4352.84萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：這是一起因涉事房主違法違規(guī)改變商住綜合樓地下一層用途用作出租經(jīng)營(yíng)，冷庫(kù)建設(shè)施工單位違規(guī)建設(shè)冷庫(kù)時(shí)起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和賓館違規(guī)經(jīng)營(yíng)，屬地有關(guān)部門專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理失職缺位，地方黨委政府安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故主要教訓(xùn)：只有消除群眾身邊的安全隱患，才能把“兩個(gè)至上”落到實(shí)處；只有深刻吸取教訓(xùn)，才能避免重蹈覆轍；只有嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，才能消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；只有盯緊基層末梢，才能防止小問(wèn)題釀成大事故；只有提高應(yīng)急能力素質(zhì)，才能關(guān)鍵時(shí)刻安全避險(xiǎn)。防范措施：將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力；加強(qiáng)冷庫(kù)全鏈條全生命周期安全管理；強(qiáng)化多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理；認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)深化專項(xiàng)整治；著力提升基層單位安全防范和應(yīng)急處置能力。

（四）2021年1月6日，海州區(qū)祥源錦繡苑二期地下室隔墻板安裝施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生機(jī)械傷害事故，造成1死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。事故主要教訓(xùn)：必須從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，企業(yè)要對(duì)施工項(xiàng)目安全管理到位，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案審批，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。必須從嚴(yán)遵章守紀(jì)，施工人員要按操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗、從業(yè)人員準(zhǔn)入等制度。必須從嚴(yán)監(jiān)督管理，切實(shí)將安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　連云港市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2024年12月26日