“一刻鐘養(yǎng)老圈”、農家門口快遞車、鎮(zhèn)上衛(wèi)生院的胃腸鏡、“寶媽微創(chuàng)”課堂……南北共建大棋局下，不僅有產業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展等宏大敘事，也有文化、生態(tài)、醫(yī)療、教育、社保這些關切個體幸福的“微心愿”實現(xiàn)。近日，筆者走進灌南縣的田間地頭、社區(qū)村落，感受宜興和灌南3年結對幫扶路上不斷釋放的民生紅利、持續(xù)改善的百姓新生活、不斷提高的協(xié)同發(fā)展民生厚度。

數(shù)據(jù)顯示，過去3年，宜興每年拿出2000萬元專項資金，在灌南精準實施43個“小而美”的民生項目，讓灌南百姓深切地感受到來自宜興人的熱情，唱響了新時代河湖協(xié)同發(fā)展的奏鳴曲。

當養(yǎng)老服務中心的歡聲笑語取代空巢沉寂，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的先進設備縮短求醫(yī)之路，當實訓中心的燈火點亮青年夢想，一幅“惠而實”的民生畫卷正在海西大地徐徐展開。

“心聯(lián)通”打造優(yōu)質生活圈

在灌南縣觀瀾名苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，72歲的張大爺每天都會準時來到這里，享受免費按摩、健康監(jiān)測和老友相聚的時光。這個由宜興南北結對幫扶投入200萬元建設的760平方米服務中心，自2023年3月運營以來，已累計服務9.76萬人次，日均服務150余人次，成為灌南“一刻鐘養(yǎng)老圈”的生動縮影。

南北協(xié)同發(fā)展，究其根本，體現(xiàn)在增進人民福祉、促進共同富裕上。只有百姓“看得見變化、享得到實惠”，才能將南北資源互補優(yōu)勢轉化為民生實效，通過精細化、參與式治理，讓每一分共建資金都轉化為群眾可感知的幸福增量。

這種幸福增量內涵豐富，有時候可能是社區(qū)的一個養(yǎng)老中心，有時可能是一輛奔跑在田間地頭的快遞車。

走幾公里去取快遞，你覺得遠嗎？然而在相當長的時間里，田樓鎮(zhèn)一些偏遠村莊的村民取快遞真的要走幾公里。為了補齊縣鎮(zhèn)村快遞“最后一公里”，宜興前方工作隊安排了70萬元物流幫扶資金，為這些偏遠村莊添置了6輛快遞車，每日穿梭在縣鎮(zhèn)村三級站點間。“以前取快遞要去鎮(zhèn)上，現(xiàn)在村口就行！”田樓鎮(zhèn)村民的感慨背后，是工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城通道的打通。該項目的實施，大幅提升了農村物流效率，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

南北共建的核心是協(xié)同發(fā)展，這就決定了發(fā)展每一步都指向民生，需要對群眾需求精準響應、資源高效轉化、結果可感可知。

在孟興莊鎮(zhèn)，胃腸內科醫(yī)生正在幫助排隊的村民做胃鏡。作為中國人高發(fā)的兩大疾病——胃癌、腸癌，最快速的檢查方式就是做胃腸鏡檢查。然而，因為基層醫(yī)療機構設備不足，很多灌南偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民做胃腸鏡檢查經常要跑到縣城，很不方便。針對這個問題，宜興前方工作隊通過專項資金為孟興莊鎮(zhèn)定制打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心消化內鏡中心。“截至2024年10月，我們共完成內鏡檢查1224例，而2023年全年的內鏡工作量也才570人次左右，并且成功實施內鏡下APC及EMR治療260例。”孟興莊鎮(zhèn)衛(wèi)生中心負責人謝登亮表示，“這些治療技術，讓患者在鎮(zhèn)上就能得到有效救治，大大降低了他們的負擔和風險。”

這只是宜興通過幫扶專項資金為灌南補齊醫(yī)療短板的一個縮影。過去三年，宜興前方工作隊累計投入360萬元，支持灌南4個基層衛(wèi)生院升級改造，讓群眾實現(xiàn)了家門口享受較好醫(yī)療服務。

“授人以漁”共育人才

新時代，南北共建要想實現(xiàn)高水平，關鍵是改變“授人以魚”的傳統(tǒng)模式，要通過聚焦創(chuàng)業(yè)扶持與藍領工人培養(yǎng)，構建“技能提升—產業(yè)造血—創(chuàng)業(yè)賦能”的可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)，實現(xiàn)“授人以漁”。

在宜灌共建中，這樣的理念就被貫徹到共同培育人才中。在灌南技工學校工業(yè)機器人實訓室，學生們正在操作著用幫扶資金新購入的先進設備。操作工業(yè)機器人是當前高級藍領工人的基本技能，如何讓年輕技工學會這些技能，關鍵要有現(xiàn)代化的新“教具”。為此，宜興投入300萬元專項資金，與灌南技工學校共建工業(yè)機器人、CAD/CAM以及數(shù)字素養(yǎng)賦能中心等3個現(xiàn)代化實訓室。這些高標準的實訓平臺，成為兩地聯(lián)合開展師資培養(yǎng)、學生實踐和企業(yè)培訓的堅實基地，有效彌合了教學資源與產業(yè)前沿的鴻溝。

不僅要有好“教具”，還要幫助更多創(chuàng)業(yè)者打造“創(chuàng)業(yè)全周期”保障機制。為此，宜灌兩地依托南北協(xié)作機制，著力打造“寶媽微創(chuàng)”特色品牌，構建集技能提升、等級評價、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)推介、政策精準“滴灌”于一體的全周期服務平臺。截至目前，這個全免費的創(chuàng)業(yè)孵化項目，已成功舉辦61場次推介活動和招聘會，開設81班次、培訓6816人，對接企業(yè)126家、開發(fā)崗位5112個，助力3091名女性成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

此外，為了精準搭建交流平臺，推動宜灌人才共育共享，宜灌人社部門打造宜灌就業(yè)服務雙平臺——宜灌一站式零工市場數(shù)智服務平臺、宜灌產業(yè)工人數(shù)智服務中心。目前，雙平臺已正式投入運營，預計年度服務城鄉(xiāng)勞動力超1.2萬人次，推動“寶媽微創(chuàng)”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目從傳統(tǒng)服務向數(shù)智化精準賦能跨越。

“科創(chuàng)資源”帶動品質提升

在民生改善的道路上，宜灌共建的“科創(chuàng)飛地”正在為灌南創(chuàng)造“精準對接需求、資源高效轉化、成果普惠可及”的創(chuàng)新生態(tài)，通過技術下沉與制度創(chuàng)新深度融合，實現(xiàn)產業(yè)惠民實效化、生活品質躍升化。

在宜興經濟技術開發(fā)區(qū)，宜灌“科創(chuàng)飛地”正成為兩地協(xié)同創(chuàng)新的新地標。該平臺聚焦電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興領域，構建了跨區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。2024年，兩地深化產學研協(xié)同，累計開展合作項目80個，完成技術合同成交額11.7億元。平臺充分發(fā)揮大學科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的品牌影響力與成熟孵化經驗，孵化培育一批根植灌南的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，引進高端人才落地，讓科技創(chuàng)新成果惠及民生細微處。

更為重要的是，南北共建還給灌南帶來了新的技術。無錫利用江南大學在生物專業(yè)上的優(yōu)勢，借助宜興灌南“科創(chuàng)飛地”，為灌南提供了包括主食工業(yè)化、低GI原輔料、淀粉基材料、擠壓加工等技術開發(fā)與研究相關成果，助力灌南縣合成生物產業(yè)的發(fā)展。“這些技術不僅帶來了高質量的就業(yè)，更為重要的是為當?shù)靥峁┝藘?yōu)質的產品。”宜興前方工作隊相關負責人介紹，例如，低GI大米就可以滿足減肥人群需求，低糖大米可以滿足老年人生活需求。