為加快推進(jìn)城市更新，開發(fā)建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施，提高土地資源利用率，根據(jù)《海州區(qū)人民政府舊址殯儀館地塊房屋征收決定書》（海政發(fā)〔2023〕 87號），現(xiàn)將相關(guān)事項公告如下：

一、征收項目名稱：舊址殯儀館地塊。

二、征收范圍：舊址殯儀館地塊房屋征收紅線范圍內(nèi)，詳見紅線圖。依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，房屋依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

三、房屋征收補償方案：詳見附件。

四、房屋征收部門：海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

五、房屋征收實施單位：海州區(qū)南城街道辦事處、海州區(qū)房屋征收服務(wù)中心。

六、征收期限：自征收決定公告之日起至房屋征收結(jié)束。

七、征收簽約期限：評估結(jié)果公示期滿之日起15日。

八、征收簽約獎勵期限：評估結(jié)果公示期滿之日起10日。

九、現(xiàn)場接待地點：舊址殯儀館地塊指揮部現(xiàn)場辦公室。

十、現(xiàn)場聯(lián)系方式：0518-85913017。

十一、監(jiān)督舉報電話：

（一） 海州區(qū)紀(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室：0518-85217660。

（二） 海州區(qū)紀(jì)委南城街道工作委員會：0518-85917015。

本項目征收范圍內(nèi)的被征收人如對本征收決定有異議的，可自本公告發(fā)布之日起60日之內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自本公告發(fā)布之日起6個月內(nèi)，向連云港市中級人民法院提起訴訟。

特此公告。

附件：舊址殯儀館地塊房屋征收補償方案

海州區(qū)人民政府

2023年12月1日

附件

舊址殯儀館地塊房屋征收補償方案

為加快推進(jìn)城市更新，開發(fā)建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施，提高土地資源利用率，海州區(qū)人民政府決定對舊址殯儀館地塊征收紅線范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物等實施征收。依據(jù)國家、省、市房屋征收相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合被征收房屋實際情況，制定本方案。

一、政策依據(jù)

（一）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）；

（二）《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》（建設(shè)部建房〔2011〕77號）；

（三）《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）；

（四）《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號）；

（五）《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號）；

（六）《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕14號）；

（七）《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國有土地上房屋征收與補償若干問題規(guī)定的通知》（連政發(fā)〔2011〕128號）；

（八）《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)問題補充規(guī)定的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2014〕1號）；

（九）《市政府關(guān)于調(diào)整市區(qū)房屋征收政策的通知》（連政發(fā)〔2018〕42號）；

（十）《連云港市國有土地上房屋征收評估技術(shù)導(dǎo)則》（連建征監(jiān)〔2021〕349號）；

（十一）《區(qū)政府關(guān)于調(diào)整國有土地上房屋征收相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（海政發(fā)〔2018〕41號）；

（十二）《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)海州區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造房屋征收相關(guān)政策調(diào)整方案的通知》（海政辦發(fā)〔2018〕76號）；

（十三）《連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于調(diào)整房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施補償協(xié)商價格參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（連建征監(jiān)〔2023〕156號）；

（十四）《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)海州區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造房屋征收相關(guān)獎勵政策調(diào)整的補充規(guī)定的通知》（海政辦發(fā)〔2019〕38號）；

（十五）《連云港市海州區(qū)房屋征收房票安置實施細(xì)則（試行）》（海政規(guī)發(fā)〔2023〕2號）；

（十六）其他相關(guān)文件。

二、征收人：海州區(qū)人民政府。

三、征收部門：海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

四、征收實施單位：海州區(qū)南城街道辦事處、海州區(qū)房屋征收服務(wù)中心。

五、征收范圍：以連云港市自然資源和規(guī)劃部門出具的征收紅線范圍圖為準(zhǔn)（詳見附圖）。

六、征收期限：自征收決定公告之日起至房屋征收結(jié)束。

七、征收簽約期限：被征收房屋評估結(jié)果公示期滿之日起15日。

八、征收簽約獎勵期限：被征收房屋評估結(jié)果公示期滿之日起10日。

九、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定辦法

（一）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)從市房屋征收管理部門每年度公布的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄中協(xié)商選定，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，視為協(xié)商選定成功。

（二）若被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成或未選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，征收人將組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時，半數(shù)以上被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足半數(shù)的，采取搖號、抽簽等方式確定。

十、被征收房屋的認(rèn)定

（一）土地用途與用地面積依據(jù)連云港市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放的合法證件或相關(guān)有效證明材料載明的土地用途和用地面積進(jìn)行認(rèn)定；無連云港市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放的合法證件及相關(guān)有效證明材料的，土地符合登記條件因歷史原因未進(jìn)行登記的，由連云港市自然資源和規(guī)劃部門按程序確權(quán)，出具被征收建筑占用土地的登記資料或者國有土地使用權(quán)屬確認(rèn)單（以下簡稱土地確權(quán)材料）。

（二）被征收房屋的面積、性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書載明的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書未載明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)。

（三）對已依法取得土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證件，并在土地使用權(quán)范圍內(nèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證件載明內(nèi)容建設(shè)，未辦理房屋權(quán)屬登記的建筑，認(rèn)定為合法建筑。

（四）國有土地上征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定，在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍內(nèi)，無建房批準(zhǔn)手續(xù)，但2003年正射影像圖上有記載的被征收房屋，參照有證房屋予以補償。在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍內(nèi)，2003年正射影像圖上無記載的，或者雖在2003年正射影像圖上有記載，但在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍外的被征收房屋，認(rèn)定為違法建筑。

（五）已經(jīng)下達(dá)限期拆除決定書的建筑，認(rèn)定為違法建筑。

十一、補償方式

本次房屋征收采用貨幣補償、房票安置和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換三種方式，由被征收人自行選擇。

（一）被征收房屋的補償價格，由評估機構(gòu)按住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）和《連云港市國有土地上房屋征收評估技術(shù)導(dǎo)則》（連建征監(jiān)〔2021〕349號）評估確定。

（二）選擇貨幣補償?shù)模魇詹块T與被征收人按照被征收房屋評估結(jié)果計算補償款簽訂房屋征收補償協(xié)議，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)騰空并完好交出被征收房屋后，征收部門按協(xié)議約定將補償款一次性支付給被征收人。

（三）選擇房票安置的，根據(jù)被征收人意愿，征收部門出具不高于被征收人依法應(yīng)當(dāng)獲得的貨幣補償總額的房票，由被征收人自行購買同意以房票結(jié)算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新建商品房。具體樓盤以現(xiàn)場公布為準(zhǔn)。

（四）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按被征收房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價值結(jié)合戶型調(diào)換，并計算、結(jié)清差價。

1.選房辦法：被征收人以簽訂房屋征收補償協(xié)議并完成搬遷的先后順序進(jìn)行選房，先簽先選、后簽后選。

2.過渡方式：被征收人自行過渡。

3.安置房源：金鳳小區(qū)和鳳舞銘居部分房源。

4.安置房戶型面積：安置房樓址、戶型以建設(shè)工程規(guī)劃許可證和政府職能部門批準(zhǔn)的圖紙為準(zhǔn)，安置房建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)登記的面積為準(zhǔn)（詳見現(xiàn)場選房圖）。

5.安置房上房時需繳納的房屋維修基金、物業(yè)管理等費用，由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定繳納。

6.被征收房屋補償總價超過安置房總價，超出部分由房屋征收部門在協(xié)議約定的支付時間內(nèi)一次性支付給被征收人。被征收房屋補償總價低于安置房總價的，其差價部分由被征收人在安置房屋交付3日前一次性支付給房屋征收部門。

（五）征收非住宅房屋，鼓勵被征收人選擇貨幣補償，或允許被征收人以貨幣補償以內(nèi)金額參與住宅性房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置房價格按照市場評估價計算。

（六）征收各類企事業(yè)單位的土地和房屋，土地面積和性質(zhì)以土地證載明的面積和性質(zhì)為準(zhǔn)，土地面積有爭議的，由連云港市自然資源和規(guī)劃部門予以確認(rèn)。房屋面積確權(quán)按國有土地上房屋確權(quán)原則執(zhí)行，房屋及土地補償價格，由評估機構(gòu)評估確定。

（七）經(jīng)認(rèn)定的違法建筑，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

十二、補助和獎勵

（一）搬遷補助

按被征收房屋合法建筑面積10元/㎡計算；不足800元的，按800元計算。被征收人選擇貨幣補償?shù)陌匆淮斡嬎悖贿x擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按兩次計算。

（二）臨時安置補助

臨時安置補助費按被征收房屋合法建筑面積12元/月/平方米計算。月臨時安置補助費不足600元的，按600元計算。本次征收由被征收人自行安排過渡，房屋征收部門向被征收人支付臨時安置補助費。

1.被征收人選擇貨幣補償?shù)模?個月一次性支付臨時安置補助費。

2.被征收人選擇安置房安置的，按6個月支付臨時安置補助費；因房屋征收部門責(zé)任延長過渡期的，房屋征收部門自逾期之日起，按逾期月數(shù)增付1倍臨時安置補助費。

被征收房屋合法建筑面積等于或小于安置房屋建筑面積，臨時安置補助費按被征收房屋合法建筑面積計算；被征收房屋合法建筑面積大于安置房屋建筑面積，超出部分按選擇貨幣補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）征收獎勵

被征收人在簽約獎勵期限內(nèi)簽約并搬遷騰空房屋完好交給征收人的，享受以下獎勵；超過征收簽約獎勵期限的，不享受以下獎勵。

1.搬遷獎勵：征收企事業(yè)單位房屋和土地，被征收人在簽約獎勵期限內(nèi)簽訂協(xié)議并在協(xié)議約定時間內(nèi)完成搬遷的，按合法房屋加土地評估價值的2.5%給予獎勵，獎勵金額低于12000元的按12000元計算。

2.違法建筑一律不予補償。被征收人積極配合征收工作，在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按約定時間將房屋交給征收人的，按照違法建筑磚木、磚混、鋼混建筑結(jié)構(gòu)類型，分別給予每平方米不超過300元、400元、500元材料補助。

3.房票獎勵：被征收人自出具房票之日起3個月內(nèi)兌付購買所公布的商品房，按房票購房使用金額部分的8%給予獎勵；第4月至第7個月內(nèi)兌付購買所公布的商品房，按房票購房使用金額部分的6%給予獎勵。

十三、其他事項

（一）被征收人應(yīng)積極配合征收工作人員對其房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行丈量，并及時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)手續(xù)。因被征收人不配合而導(dǎo)致評估價格不實等不利后果，由被征收人自負(fù)。

（二）本次房屋征收接受被征收人和廣大人民群眾的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)征收工作人員在征收工作中有違規(guī)違紀(jì)行為，歡迎被征收人和廣大人民群眾舉報。經(jīng)調(diào)查屬實的，將依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并對舉報人員給予500元獎勵，同一舉報事件以先舉報者為準(zhǔn)。

（三）在房屋征收期間，對采取暴力、威脅等方法妨礙房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）被征收人不得擅自拆除、損壞被征收房屋、附屬設(shè)施，否則征收人有權(quán)在補償費用中扣除相應(yīng)的損失。

（五）被征收房屋存在權(quán)屬糾紛的，由被征收人在房屋征收簽約及搬家騰房的期限內(nèi)自行解決，逾期不能解決的，按有關(guān)規(guī)定處理。

（六）征收人與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報請海州區(qū)人民政府，按照房屋征收補償方案作出征收補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（七）被征收人對征收補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

（八）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由海州區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（九）房屋征收補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（十）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建成后，由海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行公告或按被征收人所留聯(lián)系方式通知被征收人辦理安置手續(xù)。被征收人所留聯(lián)系方式發(fā)生改變，應(yīng)及時書面通知海州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；否則，產(chǎn)生的不利后果由被征收人自負(fù)。

十四、本方案未盡事宜，按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十五、本方案最終解釋權(quán)歸征收人。