水是發展的根基，取用水對于企業發展至關重要。如何簡化取用水審批流程，讓企業便利高效用水？市水利局在水資源論證區域評估模式上進行了深入探索，取得了顯著成效。截至2024年底，我市12家省級以上開發園區已實現水資源論證區域評估全覆蓋，省級以上園區取水許可告知承諾制全面施行，為優化全市營商環境注入了強勁動力。
水資源論證區域評估是近年來我市在深化“放管服”改革進程中的一項重要舉措，也是強化水資源剛性約束作用落細落實的關鍵環節。通過區域評估，我市對開發園區內的水資源狀況進行了全面摸底，為取水許可審批提供了科學依據。區域評估的全覆蓋，意味著我市取水許可告知承諾制審批“綠色通道”的全線貫通，為入駐園區的企業申請取水許可節省了時間和經濟“雙成本”。
那么，何為取水許可告知承諾制？簡而言之，這是一種創新的審批模式，即申請人依法提出取水許可申請，書面承諾其符合取水許可條件，并愿意承擔不實承諾的法律責任后，審批部門可依據其承諾和申請材料作出審批決定。這一制度的實施，極大地簡化了審批流程，提高了審批效率，讓守信企業能夠更快捷地獲得取水許可。
優化服務“小園區”，助力全市“大經濟”。據悉，我市省級以上園區總面積約900平方公里，占全市總面積的10%左右，是全市經濟發展的重要引擎。這些園區內產業種類豐富，涵蓋石油、醫藥、新材料、硅產業、現代海洋裝備制造等20余種，年度GDP占全市GDP近70%。因此，服務好開發園區產業發展，是為全市經濟社會發展提供水利支撐的重點所在。
目前，全市已有連云港嘉澳新能源有限公司、江蘇佰益食品科技有限公司等多家企業通過承諾制方式獲得了取水許可，年許可水量超過300萬立方米。“以前辦理取水許可手續須編制水資源論證報告,編制、審查及修改完善直到批復，周期長。現在通過承諾制方式，我們只需要提交一份承諾書和必要的申請材料，當天就可拿到批文，兩相比較省了差不多2個月的時間，真是方便又高效。”贛榆天天海藻有限公司副總經理張詩山說。
除此之外，評估還提出了集中供水和分質供水相統一的水資源配置模式，鼓勵用水戶使用非常規水源，既要“多水共濟”保障好園區企業用水，又要“節約集約”確保不浪費一滴水。據評估，到2030年，園區用水總量約為5.5億立方米，其中非常規水量約1億立方米，將有效促進水資源的優化配置和高效利用。
水資源論證區域評估實現全覆蓋，變企業被動承擔為政府主動服務，讓守信企業享受到了“無事不擾”的優惠政策。通過簡化審批流程、提高審批效率，有效減輕了企業負擔，激發了市場活力。下一步，我市將在省級以上園區全覆蓋的基礎上縱深推進市縣級園區評估，不斷擴大承諾制覆蓋范圍，落實好水資源剛性約束制度，不斷提升服務經濟社會發展的水資源保障能力。