積極優功能、塑特色，城鄉品質不斷提升。2023年市縣兩級國土空間總體規劃獲批，劃定“三區三線”，城鄉空間格局進一步優化。連淮、連宿高速建設加快推進。G25、G30高速部分路段減免客車通行費，10條斷頭路、2個鐵路地涵實現貫通，徐新公路、花果山大道等城市干道更加暢達。新辟優化公交線路15條，投放共享電單車2500輛。成功舉辦第十二屆省園博會，園博園、東鹽河河濱公園三期建成開園。新增綠地204公頃、綠道39公里，建成口袋公園47個。獲批省級生態園林城市。改造老舊小區162個、棚戶區1445套，1220戶低收入家庭實現“安居夢”。新改建市政管網389公里，海州水廠擴建、城南污水處理廠二期、大浦污水處理廠三期投入運行。建成省級垃圾分類達標小區208個。城鄉環境衛生清理整治案例全國推廣。鄉村建設行動持續推進，改善農房7280戶，新改建農村公路386公里、橋梁32座，創成中國傳統村落1個、省級傳統村落和特色田園鄉村12個，東海創成“四好農村路”全國示范縣。