建立城市居民最低生活保障制度的作用和意義表現在哪里？

答：建立城市居民最低生活保障制度，是對傳統社會救濟制度的改革和發展，是建立和完善城市社會保障體系的重大步驟，也是深化企業改革、建立現代化企業制度的重要配套措施。它有利于化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會公平、保證經濟體制改革的順利進行，是一項政府花錢不多，社會效益極佳的民心工程。（1）建立城市居民最低生活保障制度后，對家庭人均收入低于"最低生活保障線"的居民就可以依法進行救濟，它的覆蓋面大，面對的是所有居民。這是中國社會救濟制度的重大改革，也為城市居民建立起了基本生活保障銜接于其他保障制度之后的最后一道"防線"。（2）建立城市居民最低生活保障制度，使城市居民的生活困難能夠得到及時解決，這有利于理順群眾情緒，有利于消除社會不安定因素，從而更直接地為現代企業制度改革服務，推動國民經濟的發展。（3）建立城市居民最低生活保障制度，是中國政府重視和保障人民群眾生存權的重大舉措，它充分體現了中國共產黨和各級人民政府全心全意為人民服務的根本宗旨和社會主義制度的優越性。