《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的實(shí)施意見》政策解讀

近日，連云港市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的實(shí)施意見》（連政發(fā)〔2023〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。為加快推動(dòng)《實(shí)施意見》實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

2018年11月，第26屆國(guó)際計(jì)量大會(huì)決定將溫度、質(zhì)量等國(guó)際計(jì)量單位的定義全面放棄實(shí)物基準(zhǔn)，改為以物理常數(shù)定義，將深刻改變國(guó)際計(jì)量體系和現(xiàn)有格局，引領(lǐng)國(guó)際計(jì)量量值傳遞溯源向扁平化、多中心方向發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有量值傳遞溯源體系的改革發(fā)展面臨難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推動(dòng)計(jì)量工作正從傳統(tǒng)計(jì)量向現(xiàn)代計(jì)量發(fā)展。

市委市政府高度重視計(jì)量工作，近年來，我市計(jì)量事業(yè)快速發(fā)展，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障和改善民生發(fā)揮了重要作用。隨著我市進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的階段，對(duì)計(jì)量工作提出了更高要求，目前在量值溯源體系建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新、計(jì)量服務(wù)保障能力、計(jì)量監(jiān)管效能等方面與連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要相比還不相適應(yīng)。計(jì)量人才特別是高精尖人才缺乏，計(jì)量社會(huì)共治也亟需加強(qiáng)。在新形勢(shì)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）、《省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的基礎(chǔ)上，全面提升整體測(cè)量能力和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港的迫切需要。

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想。《實(shí)施意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《規(guī)劃》、省政府《意見》，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，大力加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)供給和社會(huì)共治，充分發(fā)揮計(jì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和保障作用，為建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城提供堅(jiān)實(shí)計(jì)量保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。《實(shí)施意見》在分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)連云港計(jì)量事業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的要求，提出了到2025年和2035年的計(jì)量工作具體發(fā)展目標(biāo)和量化指標(biāo)。

（三）主要任務(wù)。《實(shí)施意見》呼應(yīng)《規(guī)劃》《意見》提出的重點(diǎn)工作，提出加快計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、加快推進(jìn)計(jì)量技術(shù)應(yīng)用、加快計(jì)量支撐能力建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管效能建設(shè)等四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)四個(gè)方面的任務(wù)提出了21項(xiàng)具體工作予以支撐。

（四）保障措施。《實(shí)施意見》明確四個(gè)方面的保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級(jí)政府把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是加大財(cái)政保障和政策支持。要求將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)納入到本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保公益性計(jì)量工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效。三是加強(qiáng)宣傳和文化建設(shè)。要求做好以“5.20世界計(jì)量日”為載體平臺(tái)的計(jì)量科普宣傳，建立社會(huì)化、多元化計(jì)量文化與科普宣傳工作機(jī)制等。四是加強(qiáng)檢查和考核評(píng)估。要求將公益性計(jì)量工作情況納入到質(zhì)量工作考核目標(biāo)范圍，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。

三、主要特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)可操作性。《實(shí)施意見》圍繞連云港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對(duì)接“十四五”發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定計(jì)量工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確定到2025年共16個(gè)量化的具體目標(biāo)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上提出到2035年的發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)數(shù)字明確具體，注重可操作性。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)針對(duì)性。《實(shí)施意見》認(rèn)真分析當(dāng)前計(jì)量事業(yè)發(fā)展中的“短板”和民生問題，提出有針對(duì)性的解決措施，重點(diǎn)針對(duì)量值溯源體系建設(shè)機(jī)制不完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和計(jì)量監(jiān)管效能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不適應(yīng)等問題，研究制定具體目標(biāo)或工作舉措。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)引領(lǐng)性。《實(shí)施意見》在積極貫徹落實(shí)《規(guī)劃》《意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，提出加快計(jì)量事業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，建立新型計(jì)量監(jiān)管模式以及加強(qiáng)數(shù)字計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)一步推進(jìn)我市傳統(tǒng)計(jì)量向現(xiàn)代計(jì)量轉(zhuǎn)變。

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