2020年省級現代服務業發展專項資金項目申報政策解讀

近期，江蘇省發改委、財政廳聯合下發了2020年省級現代服務業發展專項資金項目的申報通知，為更好地開展項目申報工作，更大范圍支持我市企業爭取省級服務業引導資金，提高項目申報的效率和質量，現從政策依據、項目申報范圍、資金支持方向、項目申報形式以及材料組織、申報程序等方面對省級專項資金進行解讀。

一、政策依據

《江蘇省省級現代服務業（其他服務業）發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2015〕30號）、《關于加快互聯網平臺經濟發展的指導意見》（蘇政發〔2015〕40號)、《省政府關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》（蘇政發〔2015〕41號）、《省政府辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的實施意見》（蘇政辦發〔2016〕160號）、《省發展改革委關于印發<服務業創新發展江蘇行動綱要（2017-2025年）>的通知》（蘇發改服務發〔2017〕1474號）

二、申報時間

2020年3月31日前

三、申報對象及范圍

申報對象：在江蘇境內注冊并具有獨立法人資格企業，近三年無違規違法經營記錄。

申報范圍：疫情防控相關項目（疫情防控重點保障企業是指納入全國疫情防控重點保障企業名單的企業）、兩業融合試點項目、省服務業重點項目、生產性服務業領軍企業和互聯網平臺經濟“百千萬工程”重點企業的項目、服務業集聚區建設項目。

四、政策支持方向

（一）投資補助

對于符合支持方向的疫情防控相關項目、兩業融合項目、現代服務業重點項目、省級服務業集聚區的公共服務平臺建設項目，給予項目總投資一定比例的資金補助。

（二）貸款貼息

對符合投資補助支持方向、使用1000萬元以上金融機構貸款用于項目固定資產投資（非商業地產）的服務業重點項目，給予不超過一年期銀行貸款基準利率的貼息補助。項目貸款應為2019年2月1日-2020年2月28日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產投資貸款，單個項目貼息額最高不超過500萬元。

（三）財政獎勵

對2019年-2020年認定的國家級、省級示范集聚區、園區、企業等給予財政獎勵。

1．對省級生產性服務業集聚示范區、省級生產性服務業領軍企業、省級互聯網平臺經濟重點企業、省級養老服務示范企業（基地）、省級物流示范園區各獎勵100萬元；對獲得國家級物流示范園區稱號的獎勵200萬元。

2．對列入省級先進制造業與現代服務業深度融合試點名單，并積極組織實施、初見成效的龍頭骨干企業、產業集群和集聚發展區域，各獎勵100萬元。

3．對省級以上服務業標準化試點企業獎勵20萬元。

以上各項獎勵政策不重復享受。

五、申報條件

1．符合申報范圍。

2．項目申報主體、建設主體和貸款方一致。

3．申報項目需符合市場在資源配置中起決定作用的原則，有利于擴大市場容量、增加就業、增加地方稅收、優化資源配置，并對行業起到示范帶動作用。

4．申報投資補助重點項目及貸款貼息項目須已開工建設，重點項目的總投資要求不低于5000萬元，建設資金已落實（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協議、貸款合同等），其中市、縣財政先期已資助的項目優先。

5．申報集聚區或服務業綜合改革試點區域的公共服務平臺項目需平臺已投入運營一年以上。公共服務平臺項目無投資規模和年撮合交易量要求。

6．同一項目未申報其他省級財政專項資金且前期未獲得過省級現代服務業專項資金支持。

對于以獎勵形式申報的，要求提供項目基本情況、國家或省級批復文件。

針對不同的申報范圍，采取的項目申報形式不同，對應獲得的資金支持方式也不同。同一家企業同一個項目，只能采取一種項目申報形式申報。省發改委將組織專家對通過復核的項目進行評審，祝資金額度擇優支持。

六、申報材料

1．2020年省級現代服務業發展專項資金申請表。

2．2020年省級現代服務業發展專項資金投資補助重點項目申請報告。

3．2020年省級現代服務業發展專項資金投資補助公共服務平臺項目申請報告。

4.2020年省級現代服務業發展專項資金貸款貼息項目申請報告。

5.省級財政專項資金項目申報信用承諾書。

七、申報程序

企業申報、縣區初審、市級復核、省級復核和專家評審等五個環節。服務業企業通過江蘇省政務服務網的“江蘇發改委旗艦店”，根據申報類別分別在線填報相關申報材料，并按照文件要求格式裝訂成冊，提交給所在地的發改和財政部門審核，在線填報的材料與裝訂成冊的材料必須一致。所在縣區、功能版塊發改部門會同財政部門對申報單位的申報條件、申報材料及相關附件等進行初審，核實項目開工建設和實際運營情況，出具審核意見，聯合行文（申報材料一式四份）于2020年3月20日前報市發改委和市財政局。市發改委和市財政局將組織專家對申報材料進行評審，市級評審通過后推薦給省發改委和省財政廳。

附件：關于組織申報2020年省級現代服務業發展專項資金項目的通知