《連云港市城鎮燃氣事故應急預案》政策解讀

一、修訂背景

依據最新的應急預案和法律法規要求，修訂連云港市城鎮燃氣事故應急預案，提高應急處突能力，確保城鎮燃氣安全運行，為我市經濟社會發展保駕護航。

二、修訂原則

本次《連云港市城鎮燃氣事故應急預案》的修訂，主要參照《江蘇省住房和城鄉建設廳城鎮燃氣重大事故應急預案》等上位預案，結合連云港市城鎮燃氣實際情況，側重于燃氣突發事件的組織體系、監測預防、應急保障、預案管理等內容，規范市級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能。

三、修訂依據：

1.法律法規及政策文件

（1）《中華人民共和國突發事件應對法》

（2）《中華人民共和國安全生產法》

（3）《中華人民共和國特種設備安全法》

（4）《生產安全事故應急條例》

（5）《城鎮燃氣管理條例》

（6）《生產安全事故報告和調查處理條例》

（7）《突發事件應急預案管理辦法》

（8）《江蘇省燃氣管理條例》

（9）《江蘇省安全生產條例》

（10）《江蘇省消防條例》

（11）《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》

（12）《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》

（13）《江蘇省突發事件預警信息發布管理辦法》

（14）《連云港市突發事件預警信息發布管理辦法》

2.應急預案

（1）《江蘇省突發事件總體應急預案》

（2）《江蘇省重特大生產安全事故應急預案》

（3）　《江蘇省住房和城鄉建設廳城鎮燃氣重大事故應急預案》

（4）《城市燃氣重大事故應急預案》

（5）《連云港市突發事件總體應急預案》

四、修訂過程

按照《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》以及連云港市委市政府關于預案修訂的要求，為有效銜接《江蘇省住房和城鄉建設廳城鎮燃氣重大事故應急預案》及《連云港市突發事件總體應急預案》等上位預案，適應燃氣安全生產的新趨勢、新要求，市住建局委托第三方南京賽福特安全評價認證有限公司，對有關問題開展研究，著手進行燃氣預案修訂工作。針對修訂中遇到的問題，根據有關法律法規和上位預案要求，結合我市實際情況，經過反復討論和修改形成征求意見稿，結合各單位意見修改之后，2023年6月，我局邀請相關單位及行業領域專家召開應急預案評審會議，后續結合專家意見進行了進一步的修訂完善工作。

五、主要內容

《應急預案》是依據相關法律法規，為有效預防、及時控制和消除突發性城鎮燃氣事故的危害，做好全市城鎮燃氣事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少城鎮燃氣事故造成的損失，保護人民群眾生命財產安全而編制。《應急預案》內容主要包含總則、組織體系、監測預防、應急保障、預案管理、附則和附件等相關內容，并在附件中明確了《連云港市城鎮燃氣事故應急指揮部設置圖》《現場指揮部設置圖》以及《連云港市城鎮燃氣事故應急響應流程圖》等。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市城鎮燃氣事故應急預案的通知