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邊督邊改
中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十四批）
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區域 | 問題類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
| 43 | X3JS202411110008 | 灌南縣百祿鎮人民政府將基本農田出租給舉報人，又以環保治理為名搞全面禁養，破壞營商環境，導致舉報人（百沁園合作社）經濟損失。地方政府在引進項目時對項目的選址審查不嚴，導致舉報人與村委會簽訂無效合同，直接導致了投資損失，在項目治理中違背承諾，虛構事實轉嫁責任，將占用基本農田的責任轉移到外地投資者身上。 | 連云港市 | 其他污染 | 一、被舉報對象基本情況 2019年，卞某成立灌南縣百沁園水產養殖專業合作社，在百祿鎮大新村等村開展南美白對蝦養殖。 二、舉報問題調查核實情況 1.建設養殖大棚初期，百祿鎮政府未隱瞞土地為基本農田。百沁園合作社以投資為名，隱瞞其在外地被清退的事實，未如實告知養殖尾水直排外環境及對外環境可能產生的危害，僅辦理供電手續。后期因在養殖過程中存在污染外環境情況，對其依法整治，故養殖戶損失非當地政府造成。 2.灌南縣相關部門對私挖地下水井、違法設置排污暗管、違規使用海水等行為取證固證，百祿鎮政府積極與卞某等人溝通協調，2022年1月30日卞某及其合伙人朱某自愿配合簽訂《解除“土地承包經營”協議書》，并支付5萬元作履約保證金。 |
部分屬實 | 加強巡查，嚴禁破壞基本農田。 | 1.加強日常巡查，發現問題及時整改，依法查處環境違法行為。 2.做好溝通解釋工作。 |
已辦結 | 無 |
| 44 | X3JS202411110010 | 連云港市堆溝港化學工業園連云港市三聯化工有限公司環評造假，使用硫氫化鈉來代替甲硫醇鈉作為生產原料報批，規避了含甲硫醇鈉廢水的處理難題和產生氯甲烷的難題。實際申報的工藝根本無法生產出BIT，生產時仍使用甲硫醇鈉，擅自更改原材料、批建嚴重不符，廢水和大量的氯甲烷直排，嚴重污染環境。 | 連云港市 | 水 | 一、被舉報對象基本情況 連云港市三聯化工有限公司位于堆溝港化工園區內，環保手續齊全。 二、舉報問題調查核實情況 1.BIT項目主要生產原料為鄰氯苯腈、硫氫化鈉等，原輔料列表中不含有甲硫醇鈉；生產工藝為原料-縮合-氯化-堿溶-脫色-過濾-酸化-離心-產品（BIT）。各工序產生的廢氣污染物為氯化氫、氯苯、氯氣，不產生氯甲烷廢氣。 2.2024年11月6日，邀請環保專家現場勘察，BIT車間正在生產，氯化等工序正在運行，縮合工序處于長期停產狀態，縮合工序配套的上料、供水和供熱管道已斷開，直接外購縮合料（鄰巰基苯腈）參與后續工藝反應，生產現場未發現甲硫醇鈉的使用痕跡。經專家論證，三聯化工生產工藝、原料與環評文件一致，生產過程中不使用甲硫醇鈉，無氯甲烷廢氣產生。 3.公司生產廢水經預處理后接管至連云港市東江水務有限公司深度處理，不直接外排。 4.已委托第三方檢測機構對三車間廢氣排放口采樣監測，相關數據正在分析。 |
部分屬實 | 加強監管，督促企業依法依規生產，確保污染物達標排放。 | 1.根據監測結果作進一步處理。 2.督促企業嚴格按照環評要求，依法依規生產經營。 |
階段性辦結 | 無 |
| 45 | X3JS202411110039 | 1.江蘇省連云港市贛榆區228國道與金海大道交會處旁的污水處理廠長期偷排未經處理的污水入海，經常在大雨時隨雨水一起排污(可能設有暗管)，導致海洋生態嚴重受損，靠近污水處理廠的灘涂淤泥發黑發臭，與周邊海域灘涂淤泥有明顯區別(顏色、氣味等)；2.贛榆區康恒環保能源有限公司中碳能源(江蘇)有限公司、江蘇潤美新材料有限公司等幾家公司廢氣超標排放，堆場未覆蓋揚塵嚴重，生活垃圾未進行分類直接焚燒、廚余垃圾處理不到位等，嚴重破壞連云港空氣質量，偷埋危險固廢。 | 連云港市 | 水 | 一、被舉報對象基本情況 創聯污水處理廠、城發污水處理廠主要從事生活污水處理。康恒環保主要從事城市生活、餐廚垃圾處理和焚燒發電。中碳能源、潤美新材料主要從事碳素制品生產。 二、舉報問題調查核實情況 1.創聯污水廠污水進、出口安裝自動監測設備，數據達標。城發污水廠自今年5月停運至今，無排水。對周邊區域進行踏勘，并使用無人機排查，暫未發現暗管和海域灘涂發黑發臭現象。已對創聯污水廠污水排口采樣監測。 2.康恒環保、中碳能源和潤美新材料廢氣處理設施正常運行，廢氣排口安裝在線監測設備，自動檢測和自行檢測報告數據均達標。 3.康恒環保一般固廢和危廢委托有資質單位處置，中碳能源和潤美新材料生活垃圾、廚余垃圾、危廢和一般固廢均委托有資質單位處置，暫未發現固危廢偷倒填埋現象。 4.康恒環保、中碳能源無堆場。潤美新材料露天存放爐窯檢修廢料，未按規范貯存一般工業固廢脫硫石膏。 |
部分屬實 | 依法查處環境違法行為；督促企業落實整改措施，提升環境管理水平。 | 1.對潤美新材料未按規范貯存一般工業固廢脫硫石膏的涉嫌環境違法問題立案調查。 2.督促潤美新材料限期清理露天存放的爐窯檢修廢料。 3.根據創聯污水廠污水排口采樣監測結果作進一步處理。 |
未辦結 | 無 |
| 46 | D3JS202411110039 | 連云港市海州區學院路（振華路至青峰路路段）為大貨車禁行區，仍有大貨車通行，交通噪音擾民，希望公安部門履職盡責，多次反映未得到解決。 | 連云港市 | 噪音 | 一、被舉報對象基本情況 海州區學院路（振華路至青峰路路段）位于海州區花果山街道當路社區，該條道路北側的振華路是310國道沿線工程車輛進入市區的必經之路。 二、舉報問題調查核實情況 根據市區貨車現行通行政策，學院路（振華路-青峰路路段）屬黃牌貨車24小時禁行路段。經查，存在部分黃牌貨車在該路段通行狀況，其中部分黃牌貨車已申領禁區通行證，屬于合法通行，另有少部分黃牌貨車在未申領禁區通行證的情況下，違法駛入該路段，交通噪聲對周邊居民產生影響。 11月12日開展專項整治行動以來，已現場查處學院路及周邊路段貨車“闖禁區”違法行為15起。 |
部分屬實 | 加強監管，嚴查貨車“闖禁區”違法行為，減少交通噪聲對居民的影響。 | 1.強化非現場執法，全面啟用闖禁區違法抓拍設備，及時發送提醒短信。 2.強化警示曝光，引導廣大貨車駕駛員自覺遵守限行規定。 |
已辦結 | 無 |
| 47 | D3JS202411110002 | 2024年10月19號電話反映問題（舉報編號D3JS202400004）：連云港市灌南縣新集鎮連云港祥志再生資源有限公司在未取得環保手續情況下進行違法水洗生產，廢堿水未經處置排放廠區后方農田。10月31號來信反映對公開答復內容不滿意（舉報編號X3JS202400489、D3JS202410190007），本次電話反映針對10月31號問題公開答復內容不滿意：1.“水洗紙塑分離項目實際經營責任主體為潘某某個人而非祥志公司”，該項目本就屬于祥志公司，用潘某來頂包；2.“產生的廢堿水暫存在蓄水池內，未外排”，實則外排；3.“2023年1月至2024年3月共接收濟川藥業硬片紙約210噸”，2023年以來沒有進行公開招標，但2023年1月至今都在接收濟川藥業的硬片紙；濟川藥業有臺賬，為何使用“約210噸”模糊詞描述；4.“水洗項目原料為潘某某個人從南通、安慶、蘇州等地采購，生產出的鋁和干化紙漿由潘某某通過中間人進行銷售”，該行為不合法，水洗項目產生的廢紙漿由堿水泡過應為危廢。 | 連云港市 | 水 | 一、被舉報對象基本情況 連云港祥志再生資源有限公司位于灌南縣新集鎮菊花村六組，經營范圍為再生資源回收及銷售。 二、舉報問題調查核實情況 1.潘某某與祥志公司簽訂場地租賃協議，進行水洗紙塑分離項目生產，原料采購、費用支付（設備采購安裝、工人工資等）、產品銷售等均系潘某某個人所為。 2.2023年5月，檢查發現公司院內建有水洗紙塑分離生產線，且正在生產，產生的廢堿水暫存在蓄水池內，未外排。因水洗工藝不符合國家產業政策，同年6月已被依法取締。 3.祥志公司2022年通過公開招投標方式取得濟川藥業廢硬紙片等項目處置權（已簽訂書面協議），根據濟川藥業提供的2023年部分硬紙片銷售臺賬及向祥志公司核實，2023年廢硬紙片購銷量約190噸。合同到期后，雙方通過議標形式，口頭約定祥志公司自2024年1月至3月采購濟川藥業廢硬紙片約20噸，之后不再采購。 4.水洗項目原料鋁箔紙經水泡、過篩分離后回收，醫療包裝紙經破碎、泡水、泡堿、研磨、過篩分離后出料，產生的紙漿為造紙廠半成品，不屬于危險廢物。 |
部分屬實 | 加強日常監管，規范生產經營行為。 | 1.加強日常監管，禁止水洗紙塑分離生產線恢復生產。 2.加強日常巡查，發現問題及時整改，依法查處環境違法行為。 |
已辦結 | 無 |
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